改善环境质量,打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”需要项目支撑和资金投入。然而,环保项目如何在基层更好实施,是一个需要认真研究和解决的问题。据了解,基层在环保项目实施方面有以下困难:一是项目资金配套难。环保专项资金需要按照一定比例配套。由于经济下行压力加大,有些地方财政困难,配套资金难以落实,影响项目的落实。二是绩效考核越来越严格。随着污染防治工作不断深入,必然要求对环保专项资金污染防治项目实行追踪问效,真正形成对环保专项资金污染防治项目从预算安排到预算执行,再到资金绩效评估的全过程管理监督链条。各地环保和财政部门联合出台了环保专项资金绩效考评和奖惩暂行办法,对各地环保专项资金的使用情况进行综合性考核与评价。资金保障方面,主要考核环保专项资金安排、使用管理