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　　根据《陕西省生态环境保护督察工作实施办法》，经省委、省政府批准，陕西计划在2024年分两批对全省11个市(区)开展第三轮省生态环境保护督察。7月21日，第一批成立5个省生态环境保护督察组(下称“督察组”)，分别进驻宝鸡、铜川、延安、榆林、汉中5个市。近日，陕西省生态环境保护督察工作领导小组办公室集中公开通报了第一批5个典型案例。

　　督察动员会上曾明确，陕西省本轮生态环境保护督察将重点督察习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况；生态环境保护党政同责、一岗双责落实情况；秦岭、黄河流域、南水北调中线工程水源地“三大屏障”构筑巩固情况；污染防治攻坚战重点工作推进情况；中央环保督察和黄河流域生态环境警示片等突出生态环境问题整改落实情况。同时，要求督察组提高督察工作的精准性、针对性，确保高质高效完成督察任务。

　　在这些要求下，第一批典型案例点名了哪些问题？

　　汉中市：未处置任何建筑垃圾，一公司却先后两次报送台账

　　第五督察组发现，汉中市建筑垃圾污染环境防治工作推进不够有力，建筑垃圾乱堆乱倒问题突出。

　　一是建筑垃圾填埋场建设滞后，原定于2023年12月底前建成的10座建筑垃圾填埋场，有7座直至2023年10月底才开工建设，其中部分直到今年3月份才完工，甚至还存在标准不高、手续不全、无法运行等问题。二是建筑垃圾处理台账弄虚作假，督察组抽查一建筑垃圾处置单位台账发现，该公司两次报送的2023年处置量分别为0.08万吨、12万吨，相差150倍，但事实上该公司根本无建筑垃圾资源化处置许可资质，2020年以来未处置任何建筑垃圾。三是建筑垃圾乱堆乱倒现象普遍，在多个场地内，督察组均发现了建筑垃圾堆存。

　　值得注意的是，6月6日，中央生态环境保护督察曾集中通报了一批典型案例，一共有7个，内容全部与建筑垃圾有关，范围涉及上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南等省市。彼时，环保圈就曾分析认为，中央生态环保督察高度关注，还发现很多问题，也就意味着很快，各个地方会掀起一轮治理建筑垃圾问题的高潮。而陕西省督察组在汉中市的动作，无疑验证了这一点。

　　宝鸡市、榆林市：水环境治理不力、水资源管控利用问题突出

　　一直以来，因为直接关系到居民用水及生活质量，水环境健康状况都是环保督察关注的重点，而且，第三轮第二批中央生态环保督察也首次将流域督察纳入统筹开展清单，可见国家层面对此的重视。

　　第一督察组在宝鸡市发现，小韦河流域沿岸5家污水处理厂设施运行不正常、超标排放，导致了小韦河水质恶化，其中一污水处理厂2023年9月14日至11月26日期间总排口65天在线数据显示超标，约18.7万吨污水超标排放。另外，沿岸还有部分企业无土地、环评、水域滩涂养殖等审批手续，养殖废水直排美阳河汇入小韦河。

　　第四督察组在榆林市发现，当地“违规超量取水现象十分严重”，有20多家企业，均在未取得取水许可的情况下，长期违规取用地下水。另外，市政中水利用工程建设滞后，导致了中水利用率低，2023年计划市政中水利用率达到23%以上，但实际利用率仅为7.3%，直至2024年6月，原定取水点工程建设仍未按期完成。

　　铜川市：2家企业将办公区域绿化、生产区边坡治理认定为矿山生态恢复治理年度任务

　　第二督察组发现，铜川市“十四五”规划中明确提出实施的36个重点项目，涉及生态修复与环境整治6个，计划治理面积为1.02万亩，直至进驻时，相关部门未推动落实，项目未启动。而且，当地部分矿山采石企业仍使用自下而上违规开采的方式，与公司原上报《矿产资源开发利用方案》不符。

　　另外，督察组还指出，铜川市非煤生产矿山生态环境恢复治理推进滞后。其中一公司2022年、2023年完成矿区生态恢复治理分别仅为5亩、3亩，但市自然资源部门认定其生态恢复治理面积分别为63亩和51.61亩；某耐火材料公司自2021年以来根本未实施生态环境恢复治理，但2023年统计台账显示该企业生态环境修复治理面积12.39亩；还有2家企业将办公区域绿化、生产区边坡治理，也认定为矿山生态恢复治理年度任务。

　　延安市：97.6%的原油沉降、净化固定顶罐未安装有机废气回收处理装置

　　延安市此次暴露的污染问题则主要集中在油气开发行业。第三督察组调查发现，当地某企业共有原油沉降、净化固定顶罐254具，其中248具未安装有机废气回收处理装置，占比97.6%；另一同类企业109具原油沉降、净化固定顶罐中，有61具未安装有机废气回收处理装置。而且，部分重点排污单位未建设硫磺回收装置尾气二氧化硫转化设施，未开展二氧化硫浓度监测，未安装自动在线监测设备，尾气直排。

　　此外，督察组还发现，当地油气企业危险废物处置不规范，部分污油泥处置企业违规交由个人处置，非法倾倒污油泥及尾渣问题时有发生。这些交由个人处置的污油泥及尾渣，被非法倾倒至沟渠及河畔，造成了严重环境污染。其中，一企业未规范建立危废出入库台账，转移污油泥多达781.8吨，却无出库台账记录。