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近日，生态环境部通报了第二批4个机动车排放检验领域第三方机构专项整治典型案例，涉案检验机构均因出具虚假检验报告涉嫌构成刑事犯罪。

为深入推进机动车排放检验领域第三方机构监管工作，持续保持对机动车检验机构弄虚作假违法犯罪行为的高压严打态势，自今年9月起，生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、交通运输部、市场监督管理总局等部门，在全国联合部署深入开展了机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作。

自专项整治工作开展以来，受到社会各界的广泛关注。本报记者围绕社会关切的热点话题，采访了生态环境部生态环境执法局相关负责人和专家。

问：机动车检验机构为何是移动源管理的“最后一道闸门？

答：《中国移动源环境管理年报（2023年）》显示，汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM占比超过90%。

当前移动源超标排放对大气污染贡献日益凸显，严重影响大气环境质量改善。尤其是柴油货车，成为横跨东西、纵贯南北，穿梭于大街小巷的主力军，数量众多。目前，我国柴油货车保有量达3000多万辆，其NOx排放量超过汽车排放总量的80%。这不仅对环境造成严重影响，对人体健康也产生潜在威胁。

机动车检验机构作为移动源管理的“最后一道闸门”，承担着移动源污染防控的重要职能。按照《大气污染防治法》有关规定，“在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，方可上道路行驶”。因此，从法律角度来讲，机动车排放检验机构的检测工作，属于强制检测措施，其承担着及时了解机动车尾气排放情况、督查车主及时保养车辆、确保车辆能达标上路等职能。

然而，随着机动车检验机构数量的不断激增和恶性竞争的出现，部分检验机构受利益驱动，通过篡改、伪造检验数据等弄虚作假方式提高车辆通过率，严重影响了机动车检验市场的生态环境。

目前，由于部分机动车检测机构的不规范检测，已导致一些排放不达标车辆堂而皇之出现在道路上，在很大程度上降低了机动车减排的效果。可以说，机动车检验机构的检验数据不仅是超标车辆的判定依据，也是推进老旧汽车淘汰报废、高排放车辆深度治理的重要参考依据。真实有效的检验数据不管是对环境管理还是对管理决策都至关重要。

因此，有人形象地将环境检测誉为环境执法监管的“耳目”，如果检测数据造假，将导致环境执法监管工作“耳不聪、目不明”。所以，要有效发挥机动车排放检验领域第三方机构的职能，就必须要保证其检测数据真实。

问：机动车排放检验领域第三方机构应该怎么做？

答：机动车排放检验领域第三方机构应该加强日常管理和运营，主要做好以下几方面：

第一，遵循相关法律法规。严格遵守《大气污染防治法》《道路交通安全法》等，确保检验结果的真实性和准确性。

第二，加强资质认定管理。确保机构及关键岗位人员具备《检验检测机构资质认定管理办法》规定的资质条件。定期进行资质复审，确保资质持续有效。

第三，开展人员管理与培训。制定详细的培训计划，确保所有检验人员具备相应的资格能力和上岗证书，提升员工的专业技能和职业素养。

第四，重视设备管理与维护。选用符合国家标准和行业规范的检测设备，定期对设备进行性能评估和更新换代，淘汰落后设备，定期对设备进行校准、核查和维护，确保设备处于正常、良好状态。

从第二批4个机动车排放检验领域第三方机构专项整治典型案例可以看出，一些检验机构为牟取利益，与相关方恶意串通，使用高科技作弊手段出具虚假检验报告。比如，检验机构与软件公司串通造假，多次出具虚假报告，多家检验机构集体作弊，检验领域多方形成作弊利益链等。最后，均涉嫌构成刑事犯罪，获得应有的惩罚。

因此，机动车排放检验领域第三方机构要积极落实主体责任，提高企业守法意识和自律水平，加强日常检验管理，确保检验过程规范有效、检验结果客观真实，才是正确之路。

问：怎样有效遏制机动车排放检验领域第三方机构弄虚作假行为？

答：要想有效遏制机动车排放检验领域第三方机构弄虚作假，需要从以下多方面入手。

一是要加强监管。监管部门一方面要开展全面排查整治，确保检查项目不遗漏，重点环节不缺项，把问题查清、查实、查透。另一方面，要针对发现的问题列出清单、拉条挂账，逐项推动整改，并确保整改工作落实到位。

二是要重点打击。当前，要集中精力重点打击十类弄虚作假的典型违法违规机构。对于涉嫌弄虚作假的，要依法依规严肃处理处罚。对于情节严重的，要依法取消检验检测资质资格。构成犯罪的，要及时移送公安机关或司法机关处理。

三是要切断利益链条。要重点切断作弊装置生产、销售和使用的利益链，切断虚假维修和作弊检验的利益链，杜绝检验与维修机构沆瀣一气。

四是要建立长效机制。要充分发挥生态、公安、交通、市场等部门联动执法的监管合力，进一步提高对第三方机构弄虚作假的监管能力、处罚力度和治理水平，建立和完善监管长效机制，推动机动车检验领域健康、有序发展。

五是要提升技术防控水平。充分利用高新技术手段，采用先进防作弊技术及造假线索识别技术等，对机动车检验机构整个检测过程进行实时的监视和检查，阻断机动车排放造假源头，发现问题坚决查处，逐步形成不敢、不能、不想弄虚作假的良好生态环境。

六是要加强宣传。通过加大机动车检验机构弄虚作假环境违法典型案件宣传力度，充分发挥典型案例的警示震慑作用，保障检测数据真实可靠，助力打造规范、公正、有序运行的机动车排放检验检测市场。