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　　罚款！未在密闭空间中进行含挥发性*物废气生产活动

　　近期，某地生态环境局执法人员对一铝业公司进行执法检查。该公司主要从事铝型材生产及铝制品加工。现场检查时该公司正在生产，生产过程中使用油漆搅拌工序，搅拌罐未加盖，有挥发性*废气产生，且未按要求收集处理，无组织散逸较为严重，导致生产过程中产生的挥发性*废气未经处理直接排放。

　　该公司违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性*物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”规定，根据《中华人民共和国大气污染防治法》 第 108条第 1 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：(一)产生含挥发性*物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”，结合自由裁量规定，市生态环境局高新区分局环境执法人员对其进行了立案查处，对该公司此次环境违法行为责令改正并罚款人民币拾万元整。

　　在对企业开展挥发性*物销号式综合整治工作中，企业普遍存在台账收集不完整、废气收集率及治理设施去除率偏低、危险废物贮存场所设置不规范、缺乏采样口或采样口设置不规范等问题，具体如下：

　　1、台账收集不完整

　　VOCs 物料台账方面，企业普遍没有按要求把所有需要整理的信息汇总在一个台账上，记录格式不规范。

　　根据 HJ 944-2018《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则(试行)》规定，企业应建立含 VOCs原辅材料台账、内容包含原辅材料名称、使用量、回收量、废弃量、去向及 VOCS  含量等信息。

　　治理设施运行台账方面，企业缺乏系统性的信息记录，尤其是运行时间、废气处理量及停留时间等信息记录不全。

　　根据 GB37822-2019《挥发性*物无组织排放控制标准》规定，企业应建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液 pH  值等关键运行参数。台账保存期限不少于3年。

　　2、废气收集效率较低

　　现场核查过程中，受制于生产车间过大或生产设备移动幅度过大、生产线过长的影响，废气收集效率较低的工序有，塑料制品行业的注塑、吹膜、密炼、压延等工序的生产车间难以密闭。

　　部分企业通过在车间设置局部集气罩收集塑料熔融状态下产生的*废气，但因生产设备移动幅度太大，集气罩口与控制点间的距离较远，收集效 果较差。印刷行业的印后整理工序，胶粘过程直接在印刷车间中进行，因印刷设备自带收集口，产生的废气易于收集，胶粘废气则在车间内无组织排放，家具制品行业的封边工序废气同样地易被忽略，以无组织的形式排放。

　　3、治理设施去除率较低

　　挥发性*物年产生量为10吨以下的企业，工艺多以喷淋/干式过滤棉 UV  光解 活性炭为主，在现场核查过程中，发现部分企业的 UV 灯管安装数量与处理能力不匹配，或因工艺过程产生的颗粒物没有经过前处理直接进入 UV 光解装置，颗粒物沉降在 UV 灯管上，光解作用微乎其微；活性炭填充量与所需处理的挥发性*物产生量不匹配，或因活性炭长期不更换，活性炭处于失效状态。

　　设施运行过程普遍存在气体流速过快的问题，根据 HJ 2026-2013《吸附法工业*废气治理工程技术规范》的规定，固定床吸附装置吸附层的气体流速应根据吸附剂的形态确定。采用颗粒状吸附剂时，气体流速宜低于 0.6 m/s；采用纤维状吸附剂(活性炭纤维毡)时，气体流速宜低于 0.15m/s；采用蜂窝状吸附剂时，气体流速宜低于 1.2  m/s。废气在吸附装置中的流速过快，停留时间不足，导致废气中的挥发性*物未被吸附或未达到应有的处理效 果便排放。

　　4、危险废物处置不规范

　　企业治理设施运行过程产生的二次污染物，如喷淋废液、吸附饱和的废活性炭或过滤棉，生产过程使用的原料的沾染*溶剂的外包装物等，都属于危险废物，且含挥发性*物，贮存不当或废弃后没有及时密封贮存，容易造成挥发性*物无组织排放。现场核查过程中发现企业存在废油漆桶没有加盖贮存，或者没有把危废放到指定的危废贮存场所。部分企业危废间没有没有设置规范的标志牌，地面没有做防渗处理。

　　5、缺乏采样口或采样口设置不规范

　　为计算治理设施的去除率，企业应在废气处理设施前后风管的合适位置开设永 久性规范采样口，采样口位置应符合 HJ/T 397-2007《固定源废气监测技术规范》及 GB/T 16157-1996《固定污染源排气中颗粒物和气态污染物采样方法》的规定，采样位置应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于 6 倍直径和距上述部件上游方向不小于 3 倍直径处。企业为了方便采样，排气口采样口多设置在弯头下游不足 1 倍直径的地方，采样数据不准无法计算治理设施的去处率。

　　VOCs排放常见违法行为

　　一、废气收集系统的输送管道，未采用负压状态，或者正压状态时的泄漏检测值超 过500μmol/mol。

　　二、废气采用外部排风罩(集气罩)收集时，在距排风罩开口面zui远处的VOCs无组织排放位置，控制风速未达到0.3m/s(行业相关规范有具体规定的，按相关规定执行)。

　　三、对于设备与管线组件VOCs泄漏控制，如发现下列情况之一，属于违法行为，依照法律法规等有关规定予以处理：

　　1、企业密封点数量超 过2000个(含)，但未开展泄漏检测与修复工作的；

　　2、未按规定的频次、时间进行泄漏检测与修复的；

　　3、现场随机抽查，在检测不超 过100个密封点的情况下，发现有2个以上(不含)不在修复期内的密封点出现可见泄漏现象或超 过泄漏认定浓度的。

　　4、是否按照规定的频次和时间开展泄漏检测与修复工作，应该根据台账资料进行认定。

　　四、含VOCs产品以及*聚合物产品在使用过程中，未采用密闭设备或未在密闭空间内操作；或者未采取局部VOCs收集措施的(VOCs质量占比小于10%的VOCs产品除外)。

　　五、未按规定配置VOCs处理设施的(收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kgh时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重 点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kgh时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%;采用的原辅材料符合国 家有关低VOCs含量产品规定的除外)

　　六、排气筒高度低于15m(因安全考虑或有特殊工艺要求的除外)，或者未根据环境影响评价文件建设排气筒。

　　七、VOCs废气收集处理系统未与生产工艺设备同步运行。(VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。)

　　八、未按规定建立台账，记录废气收集系统，VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液pH值等关键运行参数。

　　九、超 过大气污染物排放标准排放大气污染物。

　　在厂房门窗或通风口、其他开口(孔)等排放口外1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测。若厂房不完整(如有顶无围墙)，则在操作工位下风向1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测，按照监测规范要求测得监控点的任意1小时平均浓度值(6mg/m3)或任意一次浓度值(20mg/m3)超 过本标准规定的限值判定为超标。

　　工业VOCs治理检查要点

　　小编整理了一下企业VOCs治理设施检查重 点，供参考。

　　1、企业VOCs治理设施整体情况

　　包括安装时间、吸附剂填充量及更换频次、耗材用量及完好率、连续稳定运行时长、检修维护记录等。

　　2、工艺设施去除率

　　重 点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收、生物法等工艺设施的去除率。

　　3、是否设置废气应急处理设施

　　对VOCs废气处理系统发生故障或检修，生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行的企业，应设置废气应急处理设施或采取其它替代设施。

　　4、无组织排放

　　是否科学规划设计废气收集系统，*采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩等收集方式，zui大程度将无组织排放转变为有组织排放，实施有效控制，提升废气收集率，做到“应收尽收”。

　　采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面zui远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒。

　　重 点检查企业的油气回收、装卸平台、原辅材料及产品储存转运、污水处理等有组织排放点位，以及加料、生产、转出中间或zui终产品等无组织排放点位。

　　VOCs物料储存

　　1、容器、包装袋

　　①容器或包装袋在非取用状态时是否加盖、封口，保持密闭；盛装过VOCs物料的废包装容器是否加盖密闭。

　　②容器或包装袋是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。

　　2、挥发性*液体储罐

　　储罐类型与储存物料真实蒸气压、容积等是否匹配，是否存在破损、孔洞、缝隙等问题。

　　内浮顶罐的边缘密封是否采用浸液式、机械式鞋形等高 效密封方式。

　　外浮顶罐是否采用双重密封，且一次密封为浸液式、机械式鞋形等高 效密封方式。

　　浮顶罐浮盘附件开口(孔)是否密闭(采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动除外)。

　　固定顶罐是否配有VOCs处理设施或气相平衡系统。

　　呼吸阀的定压是否符合设定要求。

　　固定顶罐的附件开口(孔)是否密闭(采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动除外)。

　　3、储库、料仓

　　围护结构是否完整，与周围空间完全阻隔。门窗及其他开口(孔)部位是否关闭(人员、车辆、设备、物料进出时，以及依法设立的排气筒、通风口除外)。

　　VOCs物料转移和输送

　　1、液态VOCs物料

　　是否采用管道密闭输送，或者采用密闭容器或罐车。

　　2、粉状、粒状VOCs物料

　　是否采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车。

　　3、挥发性*液体装载

　　汽车、火车运输是否采用底部装载或顶部浸没式装载方式。是否根据年装载量和装载物料真实蒸气压，对VOCs废气采取密闭收集处理措施，或连通zhi气相平衡系统；有油气回收装置的，检查油气回收量。

　　工艺过程VOCs无组织排放

　　1、VOCs物料投加和卸放

　　①液态、粉粒状VOCs物料的投加过程是否密闭，或采取局部气体收集措施；废气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　②VOCs物料的卸(出、放)料过程是否密闭，或采取局部气体收集措施；废气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　2、化学反应单元

　　①反应设备进料置换废气、挥发排气、反应尾气等是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　②反应设备的进料口、出料口、检修口、搅拌口、观察孔等开口(孔)在不操作时是否密闭。

　　3、分离精制单元

　　离心、过滤、干燥过程是否采用密闭设备，或在密闭空间内操作，或采取局部气体收集措施；废气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　其他分离精制过程排放的废气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　分离精制后的母液是否密闭收集；母液储槽(罐)产生的废气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　4、真空系统

　　采用干式真空泵的，真空排气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　采用液环(水环)真空泵、水(水蒸汽)喷射真空泵的，工作介质的循环槽(罐)是否密闭，真空排气、循环槽(罐)排气是否排*VOCs废气收集处理系统。

　　5、配料加工与产品包装过程

　　混合、搅拌、研磨、造粒、切片、压块等配料加工过程，以及含VOCs产品的包装(灌装、分装)过程是否采用密闭设备，或在密闭空间内操作，或采取局部气体收集措施；废气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　6、含VOCs产品的使用过程

　　调配、涂装、印刷、粘结、印染、干燥、清洗等过程中使用VOCs含量大于等于10%的产品，是否采用密闭设备，或在密闭空间内操作，或采取局部气体收集措施；废气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　*聚合物(合成树脂、合成橡胶、合成纤维等)的混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型(挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等)等制品生产过程，是否采用密闭设备，或在密闭空间内操作，或采取局部气体收集措施；废气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　7、其他过程

　　载有VOCs物料的设备及其管道在开停工(车)、检维修和清洗时，是否在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装；退料过程废气、清洗及吹扫过程排气是否排zhiVOCs废气收集处理系统。

　　8、VOCs无组织废气收集处理系统

　　是否与生产工艺设备同步运行。采用外部集气罩的，距排气罩开口面zui远处的VOCs无组织排放位置，控制风速是否大于等于0.3米/秒(有行业具体要求的按相应规定执行)。

　　废气收集系统是否负压运行；处于正压状态的，是否有泄漏。

　　废气收集系统的输送管道是否密闭、无破损。

　　设备和管线组件泄漏

　　LDAR工作

　　企业密封点数量大于等于2000个的，是否开展LDAR工作。

　　泵、压缩机、搅拌器、阀门、法兰等是否按照规定的频次进行泄漏检测。

　　发现可见泄漏现象或超 过泄漏认定浓度的，是否按照规定的时间进行泄漏源修复。

　　现场随机抽查，在检测不超 过100个密封点的情况下，发现有2个以上(不含)不在修复期内的密封点出现可见泄漏现象或超 过泄漏认定浓度的，属于违法行为。

　　敞开液面VOCs逸散

　　1、废水集输系统

　　是否采用密闭管道输送；采用沟渠输送未加盖密闭的，废水液面上方VOCs检测浓度是否超 过标准要求。

　　接入口和排出口是否采取与环境空气隔离的措施。

　　2、废水储存、处理设施

　　废水储存和处理设施敞开的，液面上方VOCs检测浓度是否超 过标准要求。

　　采用固定顶盖的，废气是否收集zhiVOCs废气收集处理系统。

　　3、开式循环冷却水系统

　　是否每6个月对流经换热器进口和出口的循环冷却水中的TOC或POC浓度进行检测；发现泄漏是否及时修复并记录。

　　有组织VOCs排放

　　排气筒

　　VOCs排放浓度是否稳定达标。

　　车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重 点区域大于等于2千克/小时的，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原辅材料符合国 家有关低VOCs含量产品规定的除外。

　　是否安装自动监控设施，自动监控设施是否正常运行，是否与生态环境部门联网。

　　废气治理设施

　　1、冷却器/冷凝器

　　出口温度是否符合设计要求。

　　是否存在出口温度高于冷却介质进口温度的现象。

　　冷凝器溶剂回收量。

　　2、吸附装置

　　吸附剂种类及填装情况。

　　一次性吸附剂更换时间和更换量。

　　再生型吸附剂再生周期、更换情况。

　　废吸附剂储存、处置情况。

　　3、催化氧化器

　　催化(床)温度。电或天然气消耗量。催化剂更换周期、更换情况。

　　4、热氧化炉

　　燃烧温度是否符合设计要求。

　　5、洗涤器/吸收塔

　　酸碱性控制类吸收塔，检查洗涤/吸收液pH值。

　　药剂添加周期和添加量。

　　洗涤/吸收液更换周期和更换量。

　　氧化反应类吸收塔，检查氧化还原电位(ORP)值。

　　台账

　　企业是否按要求记录台账。建立完善VOCs原辅材料台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量，台账保存期限不少于3年。