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省级环保平台增多!省内“打架”该如何解决

2022-05-24 11:38:40 阅读:200
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据不完全统计,截*发稿时,除4个直辖市、西藏及港澳台外,全国26个省区市中,已有或正在筹备的省级环保平台公司共有31家,平均一个省份都不止一家。


这31家省级环保平台公司中,直接冠以环保名称的有17家。此外,黑龙江、云南、山西、广西、宁夏在各自的环保平台之外,还均拥有一家水利水务类平台公司。具体如下﹕


▼31家省级环保平台列表


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源起“环保治理压力 国企改制”
 
梳理分析31家省级环保平台,可以发现有以下3个特点:
 
1、实控人主要是各地国资委
 
31家平台公司里,贵州、海南、辽宁、新疆、内蒙古、甘肃、山西、湖南八省的8家公司由各地国资委、省政府或者财政厅直接出资,另外23家公司则由当地国企全资控股或作为大股东。31家公司的是实控人,主要都是各地的国资委。只有宁夏的两家平台公司和广东环保集团的实控人是当地政府,内蒙古环保投资集团的大股东则是央企华润集团旗下的华润环保。
 
2、源起“环保治理压力 国企改制”
 
31家平台公司中,有15家是在2019*今的三年里成立的,而且2021年后的8家都是环保类平台。可以看出,这些平台公司的成立不仅与这几年地方环保治理压力日增有关,也与这几年的国企改制有很大关系。成立省级环保平台公司既是国企改制的主要目标和成果(响应*号召,整合省内国有企业的资源),同时也是完成环保要求,打造龙头企业,引领和推动产业升级和高质量发展的需要。
 
3、体现环保综合服务发展趋势
 
因为历史的原因,大多数早期成立的涉环保平台都是以水利口业务为基础,而后期一些企业则综合了环保口业务甚*一些非环保业务,充分体现了环保综合服务的发展趋势。不少环保类平台公司已经涉及或规划发展水、固等多个领域,形成项目投资、建设、运营,以及设备制造,检测监测等完整产业链。
 
此外,纵观这些省级环保平台的组建经过,可以发现大致分为3类:


第1类,直接在之前的水利水务平台业务基础上升级而成。


第2类,以在环保业务方面有足够基础的国有企业为核心进行战略调整。


第3类,以省级政府的力量,更大范围地整合具有相同或相关业务的省内企业进行业务重组。


如何解决省内“打架”的问题?


这么看来,对于这些省级环保平台,有两点特别值得关注:


第1,如何解决省内“打架”的问题?
 
在既有的31家公司中,一些省份不仅有省级环保平台,还有水利水务类平台公司。虽然省政府已经明确了环保平台公司的定位,但与水利水务类公司尚存在部分业务重叠和相应的竞争关系。
 
刚才说过,整合成立省级环保平台的目的之一,*是实现资产优化配置,避免省内不同国企间相同业务的过度竞争。那么,如何实现二者相关业务的整合,一定程度上关系着这些平台公司的未来。


第2,这些省级环保平台能否不忘初心,达到成立时期望的成果?
 
很多省级环保集团一成立*瞄准了“千亿级”的目标,如云南省环保产业集团的目标是“打造千亿级环保产业龙头,力争五年内综合排名全国前十”,而四川生态环保集团的目标则是:力争到“十四五”末,资产总额达1000亿元。
 
理想很丰满,但现实是否会如预期一样?


当然,和许多事物一样,作为地方政府意志和产业发展到现阶段的产物,省级环保平台也是集优劣于一身。未来发展如何,还要看企业的核心优势。
 
总的来说,地方环保平台有资金、有资源,能够更高 效地对接地方政府,未来或许可以发挥其平台作用,整合协调各方面力量。

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