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在生态环境部发布的全国74个*城市空气质量排名中,河北邯郸等城市由于排名靠后、时常“倒数”而备受关注。
邯郸有“钢城”之称,产业结构偏重。蓝天保卫战打响后,这座重工业城市的大气污染防治进展如何?下一步将从何处突破?
企业以壮士断腕的决心大力度去产能,基层干部感到头顶“悬着一把剑”
邯郸武安市,钢铁企业聚集。在河北新金钢铁有限公司,原本的高炉场地被绿茵茵的草坪取代,周围一棵棵垂柳迎风而动。
2016年*2017年的两年中,新金钢铁公司封了一个40吨的转炉,拆了一座600立方米的高炉。“仅这两项,公司的直接损失每年*高达5个亿。”在邯郸,很多钢企近年来以壮士断腕的决心,大力度去产能、调结构。为了让人民群众呼吸上清新的空气,必须坚决去产能。同时,去产能也是推动创新发展、绿色发展和高质量发展的重要手段。
2017年,邯郸市压减炼铁产能484万吨、炼钢产能354万吨,分别超省定任务16万吨和154万吨;退出煤炭产能187万吨,超省定任务12万吨;压减炼焦产能350万吨,超省定任务70万吨;淘汰落后火电装机规模30.7万千瓦,足额完成省定任务。其中,纵横钢铁、东山冶金、广耀铸业、漳南洗煤、裕泰焦化等14家企业实现整体退出。
蓝天保卫战带来的变化,体现在这座城市的方方面面。
清洁能源不断增多。2017年,邯郸共推广冶炼、采暖等电能替代项目1510项,完成替代电量19亿千瓦时。目前邯郸市电动公交车达到1248辆,成为全省*主城区公交全部电动化的城市。
柴油车尾气得到治理。邯郸已有914台国Ⅲ排放标准柴油车辆加装了DPF颗粒物捕集系统,1224台未达到国Ⅲ排放标准的非道路移动机械加装了颗粒物捕集装置。
机动车限行成为常态。邯郸主城区目前实行机动车全年常态化限行,每个工作日限行两个尾号。“看到蓝天增多,雾霾好转,大家逐渐对限行措施理解、支持了。
环保压力在层层传导,环保责任在层层落实。不少基层干部向记者表示,蓝天保卫战打响之后,头顶似乎总是“悬着一把剑”。近两年,邯郸市不断修改完善空气质量考核问责办法,越来越细化的奖惩办法,正在产生越来越强烈的震慑作用。2017年,全市问责干部1113人。今年以来,问责干部253人,对1名县长、2名副县长进行了免职处理。*环保督察“回头看”期间,针对发现的问题,已对161人进行了追责问责。
两三年前,邯郸秋冬季雾霾频发,多是一派白茫茫的景象。这两年,尤其是上个冬季,蓝天增多了。大伙儿上街都不咋戴口罩了。
污染排放总量大、工业布局不合理,治理形势依然十分严峻
尽管雾霾出现的频次和严重程度都有所降低,但邯郸的大气污染防治仍然任重道远。
2017年,邯郸市PM2.5全年平均浓度为86微克/立方米,较2013年下降37.68%,超出“大气十条”考核目标7.68个百分点。上一个秋冬季节,邯郸市PM2.5平均浓度为102微克/立方米,同比下降15.7%,然而,这与原环保部下达给邯郸市的“下降20%”的秋冬季大气污染治理目标仍有差距。
今年1—6月份,邯郸市空气质量综合指数为7.7,较2017年下降20.6%,下降率在全省排第四;优良天数62天,同比增加5天;重度及以上污染天数18天,同比减少11天;PM2.5平均浓度为78微克/立方米,同比下降12.4%。4月份和5月份,邯郸市环境空气质量考核连续两个月在全省8个通道城市中排名*,共获省里奖励资金160万元。
全市的大气治理形势依然十分严峻,目前还面临不少困难。由于邯郸是*老工业基地、资源型重化工城市,重工业比重大,导致污染物排放总量仍然很大。以2016年为例,全市各项污染物的排放量中,二氧化硫达11.6万吨、氮氧化物达14.5万吨、烟(粉)尘达21.8万吨。在京津冀诸多城市中,邯郸市污染物排放总负荷处于前3位。邯郸市的工业布局还有待优化,河钢集团邯钢公司、邯郸热电厂、马头热电厂均位于主城区,3家企业的排放占主城区排放总量的83%以上,主城区单位排放负荷远超全市平均水平。
邯郸地理位置特殊,倚靠的太行山脉成为污染物向外传输的屏障。市区常年平均风速低*每秒2米左右,易导致污染物堆积。
已启动新一轮“作战计划”,目标是“年年有变化,三年大变样,五年退后十”
围绕着“坚决打赢蓝天保卫战”的目标,邯郸市已经启动了新一轮“作战计划”。
4月27日,邯郸市召开市、县、乡三级大气污染综合治理大会,做出**部署,要求各级单位“**算、一小时一小时拼、一微克一微克抠”,并提出了全市的攻坚目标:年年有变化,三年大变样,五年退后十(即退出生态环境部发布的全国74城市空气质量排名后十位)。
邯郸市已经聘请专家,协助对18家钢铁企业的58台烧结机、24家焦化企业的63座焦炉进行深度治理,并且制定了“一企一策”的治理方案。今年10月份前后,所有企业将全部达到超低排放。
在河北新金钢铁有限公司,厂里正在加紧进行设备改造。在这轮改造中,新金钢铁公司已投资1.2亿元,给3台烧结机安装了3套脱硝和脱白设备。改造完成后,颗粒物排放浓度将达10毫克/立方米以下,二氧化硫将达35毫克/立方米以下,氮氧化物将达50毫克/立方米以下,达到超低排放要求。
为从源头上防治机动车污染,邯郸市已经与北京市铁路局、河钢集团、河北港口集团、天津港集团签约,开展路地港企三年绿色运输行动计划,今年年底前,全市*企业铁路运输占比将达到60%以上。
针对非采暖季的大气污染防治,邯郸市聘请北京冶金规划设计院等单位的专家团队,对钢铁、焦化、电力、水泥、铸造、砖瓦窑、碳素等*行业,进行绿色绩效评估,并按照目标倒逼、差别管控、绿色导向、动态调整、强化应急的原则,分区域、分行业、分企业、分设备实施差别化管控。管控从4月1日一直持续*9月30日,在不同企业、行业、区域、排名之间,实施差别化管控和更加精确的调控。
7月底前,邯郸市、县两级将同步建成大气环境监管大数据平台,实现互联互通,发现监测数据异常立刻预警,并进行*处置。
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