唐山坤茂数字科技有限公司

24日公布的《中共*国务院关于**加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(下文简称《意见》)提出到2035年，美丽中国目标基本实现。并从质量、总量、风险三个层面确定生态环境保护目标，提出生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控。自此，污染防治攻坚战的总体作战部署终于出台了。http://www.tskunmao.com

总体上，我国生态环境质量持续好转，稳中向好，但成效并不稳固。在众多业界人士看来，生态环境问题是长期形成的，根本上解决需要一个较长的努力过程。《意见》主要以2020年为时间节点，*是要打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。尤其针对大气治理，更应“抓紧编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，确保打好打赢。”

“坚决打赢蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重。”在大气污染防治层面，其中的措施既借鉴了《大气十条》经验，又针对新问题提出了新的对策，即突出四个*即*防控污染因子、*区域、*时段与*行业。具体来看，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等*区域为主战场，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步明显降低PM2.5浓度。

这方面，6月13日举行的国务院常务会议已原则通过“蓝天保卫战三年行动计划”建议稿，将于近期印发。另据权威媒体报道，未来三年蓝天保卫战的目标要在“十三五”规划目标基础上进一步深化，有些目标可能会有适当提高。这其中包括进入后“大气十条”时代的散煤治理仍将占据重要位置，成为2018年“治霾”*。

而从具体目标来看，《意见》对水环境治理提出了多项高要求目标。攻坚措施上，则强调加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，*城市黑臭水体，减少污染严重水体和不达标水体。当前水环境治理*任务已告别了大家普遍垢病的“*医头，脚痛医脚”的单体项目治理阶段，取而代之的是进入水环境综合治理阶段，开始标本兼治。

值此发展背景下，由水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理五大攻坚战组成的碧水保卫战应运而生。而打好碧水保卫战，则要深入实施“水十条”，保障饮水安全，基本*城市黑臭水体。也正基于此，*城市黑臭水体为目标的水体环境生态修复服务，将成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。

净土保卫战则强调防控环境风险，突出*区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。具体措施集中在强化土壤污染管控和修复、加快推进垃圾分类处理、强化固体废物污染防治等领域。随着“土十条”逐步深入落地，在快速发展过程中的土壤修复也存在不少难题和挑战，风险管控技术作为修复技术的补充，也越来越受到重视。

除了已公开的一系列“十三五”规划政策中大气、水、土等方面的目标，还提出**加强党对生态环境保护的领导，这是抓住解决环境治理问题的“牛鼻子”。与以往其他文件不同，这次的《意见》把“党的领导”放在了第三章，凸显了实施党政同责、一岗双责，严格考核问责、终身追责的新要求。同时，《意见》按照应保尽保、应划尽划的原则，将约占国土空间25%的区域纳入生态保护红线。

当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。2017年是气、水、土大规模实质性落地的应用元年，2018年则是完成阶段目标的关键节点，因此今年环境治理整体产业链无疑将更上层楼。