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      近日，国务院办公厅对外印发《“无废城市”建设试点工作方案》，部署开展“无废城市”建设试点工作，预计两年内在全国形成一批可复制、可推广的示范模式。有人疑惑不解，2019年是污染防治攻坚战的关键一年，在这种时候提出建设“无废城市”，基于怎样的背景与考虑？
 
　　经过改革开放40年的快速发展，我国城镇化与工业化突飞猛进，各类废弃物保有量居高不下，增速不减，“垃圾围城”、“垃圾围村”等已经成为生态文明建设的莫大掣肘，固废“三化”(资源化、无害化、减量化)迫在眉睫。
 
　　在未来10年，我国城市化将继续提速，城市人口增长速度约1%，假设年人均产生500公斤生活垃圾，城市垃圾每年新增数量*有700万吨。城市规模越来越大，民众消费水平越来越高，垃圾含量越来越复杂，因此妥善处理固废垃圾，建设真正意义上的“无废城市”重大。
 
　　根据住建部相关负责人透露，我国固废产业进步*。截*2018年底，我国建成投入运行的生活垃圾焚烧厂超过350座，能力达到36万吨/日，无论焚烧发电厂的数量还是处理能力都居全球*。
 
　　生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固废、垃圾焚烧等固废各大细分领域，目前市场规模已经逼近5000亿元。一位固废领域*人士表示，环保“强监管”，无论是非正规垃圾填埋场的升级改造，还是存量垃圾的“消纳”都很迫切，也因此释放出巨大的市场需求。
 
　　中共*深化改革委员会已经把“无废城市”建设试点列入工作要点，这对固废行业的驱动力十足强劲。分析机构指出，我国工业固废的堆存量高达600~700亿吨，固废市场已经成为继水务之后的*大环保细分产业。
 
　　仅仅2017年开始火爆的工业固废市场来说，工业固废处理产值近5年的复合增长率超过10%，即便未来以8%的速递递增，也能在2020年达到8000亿元的水准。
 
　　受益于政策的推动，到“十三五”末，我国固废市场规模在环保总投资额中的占比也将从不足10%上升*约25%。据市场测算，整个“十三五”时期，固废领域投资规模有望超过3.5万亿。
 
　　政策利好不假，但近几年，垃圾处理费用屡创新低，毛利率下滑，行业集中度提升，也让整个固废处理市场竞争日臻白热化。此外，科研体系偏弱、处理产能不足、排放量高、管理体系粗放等，也都是固废处理行业亟需补齐的短板。
 
　　总体来看，固废处理行业的市场大环境向好，包括危废处理、工业垃圾、垃圾焚烧等各个细分板块都值得深挖。
 
　　根据《“无废城市”建设试点工作方案》，“无废城市”建设将持续推进固废源头减量和资源化利用，*大限度减少填埋量，将固废环境影响降**低。东江环保、格林美、盈峰环境、启迪桑德、江南水务、瀚蓝环境等龙头将率先受益，固废行业格局也将实现蜕变，完成规模集约化转型。

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