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生态环境部近日印发了《关于做好2019年突发环境事件应急工作的通知》（以下简称《通知》），*做好2019年突发环境事件应急工作进行了要求和部署，对突发环境事件应对处置的全过程做出了具体规定。生态环境部有关负责同志*《通知》印发的背景意义、《通知》的整体思路等有关问题回答了记者的提问。

明确各地高度重视环境风险管控和突发环境事件应急

问：《通知》印发的背景和意义是什么？

答：2019年是新中国成立70周年，是打好污染防治攻坚战、决胜**建成小康社会的关键之年。还将举办*届“一带一路”国际合作高峰论坛、*园艺博览会、博鳌亚洲论坛、*届中国国际进口博览会等重大活动。国务院安委会对整体安全工作进行了部署，2019年全国生态环境保护工作会议对做好环境安全工作进行了安排。《通知》是落实有关工作部署的具体举措，明确各地高度重视环境风险管控和突发环境事件应急，坚决守住生态环境安全底线，努力营造安全稳定的社会环境。

问：《通知》的整体思路是什么？

答：《通知》既继续坚持了近年来突发环境事件防范和应对的“五个*时间”“三个不放过”等好做法，又融入了在实践中探索的以时间换空间的“南阳思路”；还吸取了以往突发环境事件应对中的经验，结合应急工作发展需要，规范了突发环境事件应对工作机制，在拓宽信息渠道、完善事件会商机制、量化信息公开时间等方面进行了探索和创新。《通知》全篇贯穿了“严、真、细、实、快”的工作要求。

重特大或者敏感事件，5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会

问：《通知》的主要内容有哪些？

答：《通知》共分为七个部分：

一是前言部分，主要说明了《通知》出台的背景和重要意义，统一思想、提高认识，推动各地自觉提高政治站位，坚决做好突发环境事件应急工作。

二是对环境风险管控工作的要求和指导。《通知》对当前环境风险形势进行了认真分析，督促指导各级生态环境部门始终保持清醒头脑，立足当地实际，有*地做好环境风险管控和应急准备工作，努力通过源头防控切实避免突发环境事件的发生。

三是对应急值守工作要求。应急值守一直是环境应急工作的前哨，是应急工作的基础。《通知》要求各地继续做好领导“AB”角带班和24小时值守，进一步明确应急值守工作的主要任务*是获取突发环境事件信息，并按规定做好信息报告和通报。此外，还针对目前信息获取主要依靠信息报告或调度、渠道较为单一、因信息滞后造成后续工作比较被动的情况，指导各地拓宽信息获取渠道，充分利用好舆情监测分析、12369电话和双微举报等信息源，并加强与交通和应急部门沟通，获得有关部门支持。

四是对突发环境事件会商机制的要求。环境应急工作具有涉及环境要素多、过程复杂、综合性强、时效要求高等突出特点，做好相关工作需要发挥集体的智慧，需要借助专家的力量，*研判，指导政府和有关部门及时、*、科学做好应急处置。突发环境事件会商机制是一个创新的工作方法，也必将是今后事件应对处置的一个重要手段。《通知》中对会商机制建立、运行和工作任务等内容进行了指导。

五是对现场处置工作的要求。2019年是一个特殊的年份，对现场处置工作要求更高。实践证明，赶赴事件现场时间越早越有利，事件控制*可能会越好。当遇到重特大或者敏感等事件时，省级生态环境部门主要负责同志应当*时间赶赴现场指导协调应急处置工作。《通知》对现场处置工作提出了整体要求，说明了*终目标是确保事件损失降到*低程度。此外，强调了应急监测工作的重要性，要求各级生态环境部门做好该项工作。

六是对信息公开工作的要求。根据以往工作经验，当发生突发环境事件后，公众对事件造成的环境影响非常关心。因此，信息公开越早，小道消息、负面消息越少，舆情越平稳。《通知》要求各地及时主动地，利用传统媒体和新媒体等多渠道，客观、公正、**公开事件信息，积极回应民众关切。此外，还根据中宣部的有关要求，提出了事发地政府等要在“重特大或者敏感事件，5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会”的量化要求。

七是对事后管理工作的要求。事件结束后开展的调查评估和总结，是落实有关企事业单位和人员责任、有针对性地开展整改措施、提升日常管理水平的关键抓手。目前，有关法律法规对调查评估等工作有明确要求。《通知》中再次强调了有关要求，督促指导地方做好相关工作。

问：《通知》有哪些保障措施？

答：《通知》*后部分是保障措施，要求各地狠抓责任落实，生态环境部将结合应急值守、现场处置、事件调查等工作，认真分析存在的问题。对于问题严重的，将责成当地政府依法依规追责问责。

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