导语：
2017年，山东省青岛胶州市刘某某父子见生产粉扑利润较大，决定在胶州市一偏远村庄投资开办粉扑加工点从事粉扑生产。刘某某将粉扑生产过程中产生的酸性废水未经处理直接外排环境。由于此案涉嫌环境污染犯罪，原胶州市环保局于2018年3月26日将案件移送市公安局。
2018年4月16日，原胶州市环保局作出行政处罚决定，对刘某某罚款40万元。
当事人被刑拘，怎样评估、磋商、修复？
针对刘某某粉扑生产，产生的酸性废水未经处理直排环境的违法行为，人也抓了，钱也罚了，但是受损的生态环境却并未得到好转，这种“企业污染，环境受损，群众受害，政府埋单”的问题一直没有得到解决。胶州市不等不靠，大胆尝试，试行生态环境损害赔偿制度，取得良好*。
本案的特殊性在于当事人已经被刑事拘留，磋商沟通极为不便，开展生态环境损害赔偿，面临着怎样评估，怎样磋商、怎样修复、怎样验收等一系列困难和问题。在困难面前，胶州市迎难而上，攻难克坚，高质量、率地完成了生态损害修复工作。
司法联动，架起损害赔偿磋商桥梁
生态损害赔偿磋商必须争取当事人的密切配合，在面对面沟通成为不可能的情况下，原胶州市环保局积极与公检法等部门沟通、协调，紧紧抓住本案正在刑事案件审理期间这一关键节点，透过公检法部门公开向当事人传达生态损害赔偿有关政策信息，取得当事人积极的、正面的回应。
同时向当事人家属代表、案件代理人阐明生态损害赔偿在刑事诉讼量刑方面的重要作用，并通过他们做当事人的工作。终使当事人提高了认识，表示支持生态损害赔偿工作，并委托家属代表、案件代理人全权处理。
生态环境损害鉴定评估，采用专家意见
鉴于当事人人身自由受到限制，无法也不懂委托生态损害赔偿评估，环保部门主动与检察院公诉人、法院办案法官沟通，本着为当事人着想，对环境负责的原则，由环保部门代当事人委托评估。先后找到两家评估公司，因报价较高未被当事人接受。
在目前我国生态损害赔偿评估机构少、周期长、收费高的情况下，原胶州市环保局与检察院、法院的同志们，集思广益，从山东省高院《关于印发环境资源审判咨询专家工作办法》中受到启发，在“环境资源案件审理过程中”“可以向专家库相关领域专家咨询”。
在取得共识的基础上，原胶州市环保局为当事人选定了评估单位，评估费用也取得了当事人的认可，并于2018年12月20日取得《环境损害评估专家意见书》，为赔偿磋商奠定基础。
经专家评估，生态环境损害修复费用为188700元。
利用刑事犯罪开庭审判契机，当庭磋商成功
为尽快与当事人进行磋商，原胶州市环保局、市检察院、市法院在充分准备的情况下，大胆地决定在审判庭开庭的同时进行磋商，把生态环境损害赔偿磋商与审判*地结合起来，达到事半功倍的*。
2018年12月26日，刘某某父子涉嫌污染环境罪在胶州市人民法院开庭，环保局工作人员作为政府代表参加庭审并直接与当事人当庭磋商，达成一致意见，签署《赔偿合同》等一系列文件，磋商取得了圆满成功。
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