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河北严禁“一刀切”坚持差异化管控

2020-07-13 14:26:43 阅读:183
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“近期,我们对全省纳入生态环境监督执法正面清单的企业进行了**梳理,调出企业32家、新增企业799家。截*目前,全省正面清单内企业(项目)共计4948家。”河北省生态环境厅大气环境处处长谢文勇介绍说,动态更新生态环境监督执法正面清单,是河北省坚持差异化管控,严防和治理生态环境领域“一刀切”的体现。

  为严格依法监管,今年以来,河北省大气污染防治工作领导小组办公室制发了《河北省生态环境领域严禁“一刀切”行为专项工作方案》(以下简称《工作方案》),确定了十项*任务并明确了各部门职责。

  河北省明确提出,严禁借督察、执法等名义采取一律停工停产的做法,严禁对企业“一停了之”“以停代治”,甚*“长停久治”“久治不验”。

  接下来,河北省将分三个阶段开展专项整治行动。

  对*项目企业*支持、保障

  为支持保障经济社会高质量发展,《工作方案》中明确提出,建立生态环境监管正面清单、监督执法正面清单,并优化环境准入审批流程,对*项目企业*支持保障。

  “对复工复产的涉尘项目,河北省开展了拉网式排查,实施‘不停产整改’,排查整治扬尘污染问题1300多个。”河北省生态环境厅大气环境处相关负责人蒋卫宁介绍说,河北还坚持差异化管控,将**落实扬尘污染防治措施,扬尘污染物稳定达标的基建、水利工程等*或地方*工程项目348个、异地扶贫搬迁集中安置项目88个,纳入正面清单。

  根据《工作方案》要求,河北省*保障民生和疫情防控领域复工生产,将涉及重大民生、疫情防控*物资生产企业等,列入生态环境监管正面清单和监督执法正面清单,全力予以服务保障,支持企业复工复产、项目正常建设。

  为优化环境准入审批流程,河北提出,对民生类、社会事业与服务业等10大类30小类行业项目,实行豁免审批;对畜牧业、农副食品加工业等17大类44小类行业,实行环评告知承诺制审批。

  此外,为进一步完善环境监管正面清单制度,河北省还明确规定对纳入正面清单的项目和企业,在*污染物稳定达标排放、污染防治设施齐全并正常运行的前提下,重污染天气应急响应期间予以*保障。

  *领域差异化管控、分类施治

  “多排多限、少排少限、不排不限”,河北省在全省分行业开展了企业排污绩效评级。

  “首钢股份公司迁安钢铁公司是全国钢铁行业首jia通过超低排放监测评估的企业,在绩效评级中被确定为A级企业,重污染天气应急响应期间,企业可以不限产不停产,实施自主减排。”企业环境保护部部长、高ji工程师程华介绍说。

  坚持差异化管控、分类施治,《工作方案》确定了五项*任务,分别涉及清洁取暖和燃煤锅炉淘汰、机动车禁行限行、工业园区和特色产业聚集区治理、“散乱污”企业整治和重污染天气应急减排。

  为稳妥有序推进清洁取暖和燃煤锅炉淘汰,河北省坚持先立后破、不立不破原则,推进清洁取暖,保障群众温暖过冬;坚持因地制宜、多措并举原则,推进风电等多种清洁能源供给取暖方式;坚持“一炉一策”,推进35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰,不搞“一刀切”式淘汰。

  在合理安排机动车禁行限行方面,河北省明确提出,除重污染天气红色预警期间外,原则上不得采取单双号限行措施;对满足环境监管要求的营运车辆,在路检路查、入户抽查时原则上不进行监督抽测。

  在分类开展工业园区和特色产业聚集区治理方面,河北省对未达到生态环保要求的,实施“一园一策”“一厂一策”整改措施,并规定不得采取一律停产的整治方式。

  同时,河北省进一步规范整治“散乱污”企业,严格科学界定“散乱污”企业,对不符合*产业政策、无相关手续或无污染防治设施、治理无望的,坚决依法关停取缔,严禁“以罚代管”“以停代治”。

  三阶段稳步推进专项整治行动

  接下来,即将开展的专项整治行动,河北省将分三个阶段稳步推进。9月30日之前,为**推进阶段,各市对照工作要求,**开展自查自纠。河北省大气污染防治工作领导小组办公室将牵头组成帮扶组,分组、分行业开展专项帮扶指导。

  “回头看”阶段为10月1日-12月15日,查纠存在问题,督办整改销号,对未能按时完成整改的突出问题,建立问题清单。河北省大气办对各市工作开展情况进行随机抽查、实地督查和明察暗访,对*案例予以通报,对负有责任的部门和人员,实施约谈问责。

  总结提高阶段为12月1日-12月25日,各地针对存在的普遍性问题,完善制度,健全机制,持续扩大专项工作成果,为**打好秋冬季大气污染防治攻坚战,打赢蓝天保卫战打下坚实的思想基础和机制保障。

 

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