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　　6月13日，中央生态环境保护督察集中通报典型案例，一共有7个，其中有5个都与大气污染有关，范围分别涉及上海、浙江、重庆、湖北和湖南。

　　事实上，早在督察启动之时，督察组就曾经表示，这次要重点关注“大气污染防治中的突出问题”。此次集中通报5个案例，可谓说到做到，“勿谓言之不预也”。

　　而在众多大气污染防治问题中，“监测检测弄虚作假”又是比较普遍、多发的一个问题，在上海、浙江、湖北、湖南都有发现。

　　最严重的，比如湖州某厂，甚至在现场督察时还擅自打开废气收集罩，干扰现场监测，情节恶劣。

　　抽查12家机动车检测机构

　　发现11家都存在问题

　　监测检测弄虚作假，一个“重灾区”就是机动车检测。

　　例如，督察组在浙江杭州、嘉兴、绍兴抽查了12家机动车检测机构，结果发现11家都存在问题。

　　正是由于行业监督管理不到位，使得浙江省一些城市空气质量出现反弹。2023年，杭州、湖州、嘉兴、绍兴4城的PM2.5浓度和空气质量优良天数比率均未完成考核目标。

　　在上海，机动车氮氧化物排放量占比全市排放量超过四成。但督察发现，上海市机动车污染防治工作不到位，部分机动车检验和维护机构弄虚作假，超标排放车辆带病上路。

　　例如，一些检验机构检测造假。某3家检验机构未建设重型柴油车尾气排放检测线，不具备相应检测能力，但2021年至2023年却违规检验重型柴油车864辆次并出具检验报告。

　　还有一些维护机构维修造假。2021年以来，某汽修共维修873辆次尾气超标柴油车，有796辆次的维修报告显示为清洗、维护三元催化器。但督察组随机抽查其中42辆发现，车上均未配备三元催化器，明显造假。

　　机动车污染防治不到位，使得上海市部分时段的空气质量出现反弹。今年1-5月，全市细颗粒物浓度同比上升16.1%，优良天数比例同比下降3.3个百分点。

　　在湖北，督察组抽查了8家机动车尾气检测机构，结果发现，某汽车服务有限公司、某机动车检测有限公司、某机动车综合性能检测有限公司、某机动车检测技术有限公司、某机动车安全技术检测有限公司等7家都不同程度地存在问题。

　　还有部分企业自动监测数据失真失实。荆州某集团有限公司2024年2月2日至5月20日正常生产，期间锅炉烟气氮氧化物、颗粒物分别超标40天、31天，但企业将生产状态虚假标记为“停运”上报监管平台，以逃避处罚。

　　监测检测弄虚作假问题多发，使得湖北省部分地方大气污染反弹严重。“十四五”期间，湖北省多个城市环境空气主要污染物浓度不降反升，荆州市、黄冈市、孝感市细颗粒物浓度逐年上升，2023年比2021年分别升高34.3%、29%、27.3%。

　　我们公司一共27个人

　　25个人修改过数据

　　在湖北，中央生态环保督察则发现，有第三方检测机构存在数据造假问题。

　　督察发现，湖南某检测技术有限公司自2023年以来，为湖南某厨具有限公司出具了3份烟气检测报告，但报告中的采样日期与采样仪器原始记录均不一致。

　　而事实上，湖南某厨具有限公司并没有设置烟气采样平台，根本不满足采样作业条件。

　　经督察组调查确认，承担上述任务的采样员并未按技术规范采集颗粒物样品，而是利用公司电脑软件编造数据后，出具了虚假检测报告。

　　督察还发现，检测公司的原始记录中，同一人员几乎同一时段出现在相距17公里的两家企业采样作业，造假明显。

　　据《中国环境报》报道，自2021年5月正式营业以来，检测公司共服务500多家企业，承接1200余笔采样检测业务，检测内容涉及水、气、土、噪声等多个方面，累计收入近1300万元。

　　检查过程中，督察人员曾发现该公司电脑上有几款不太常见的软件，问及软件用途时，工作人员支支吾吾，并未解释软件的用途。

　　随后，督察组与长沙警方进行了沟通，警方连夜前往，对企业进行了查封。但这时，白天发现的那些软件都已被删除了。

　　长沙警方随即成立专案组，与督察组、专家一道对公司2021年5月-2024年5月编写的2447份检测报告进行核查，发现其中233份报告存在明显造假行为。

　　而此前在该公司电脑上发现的那几款“不太常见的软件”，后均被证实是捏造检测数据的软件。

　　有意思的是，当看到督察组拿出虚假检测报告时，公司总经理宁某一度表示，“假都是下面那些人造的，我什么都不知道。我很支持你们来检查，帮我管管下面的人。”

　　但实际上，公司一名工作人员则表示，宁某之前还和他们开玩笑，说公司数据造假这件事只有他可以不受牵连，因为他没有上手改过数据。“‘不知道’是我们老板的口头禅，我们都是在他的授意下造假的。”

　　“我们公司一共27个人，25个人修改过数据。”工作人员如是说，“数据不改就不合格，不合格客户就不给钱。”

　　而总经理宁某，也和报告签发人罗某、报告审核人杨某一起被公安机关采取了刑事强制措施，目前案件正在进一步办理中。

　　结语

　　针对此次督察中发现的问题，中央生态环保督察组表示，主要原因还是“地方对大气环境质量改善重视不足，污染防治攻坚力度不够，污染治理措施推进不力，有关部门监管不到位，部分企业主体责任不落实”。

　　以湖南为例，衡阳、郴州、娄底、益阳等地市大气污染防治工作不力，部分企业环保主体责任落实不到位，违规新增产能、废气超标排放、监测数据造假，加重了大气污染防控压力。

　　上海市有关部门和一些地方也对大气污染防治工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，推动工作落实不够，日常监管不到位，对环境违法问题执法不严、治理不力。

　　未来，督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。