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　　7月15日，宁夏回族自治区第三轮第二批生态环境保护督察全面启动，第一、第二、第三生态环境保护督察组(下称“督察组”)分别进驻银川市、吴忠市和固原市，开展为期20天的督察。

　　自今年宁夏启动生态环境保护督察工作以来，已完成石嘴山市、中卫市、宁东能源化工基地的督察工作，及时通报并解决一系列生态环境突出问题。据悉，在2019年、2020年和2021年，宁夏分别完成了对下辖5市以及宁东能源化工基地的一轮例行督察和一轮专项督察，实现了自治区生态环境保护督察的全覆盖。

　　本轮督察伊始，进驻动员会上明确，将重点关注被督察地党委、政府贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设重大决策部署贯彻落实情况，自治区第十三次党代会及自治区党委十三届五次全会贯彻落实情况，环境基础设施建设和运行情况，人民群众反映突出的生态环境问题，生态环境保护党政同责、一岗双责落实情况等10个方面的内容。

　　随后，7月24日、8月2日、8月12日，“宁夏生态环境”先后公布了三批共9个典型案例，问题主要集中在环境基础设施存在明显短板、固废“清运储”等环节意外丛生以及当地畜牧养殖业污染治理不力等。

　　9亩取土坑内覆土掩盖上千方粪污，环评未收先运问题突出

　　7月份，第二督查组在吴忠市发现，当地部分奶牛养殖企业缺乏环保意识，随意倾倒粪污，造成环境污染。其中，利通区两家牧业公司均未建设粪污暂存场所，将大量粪污直接倾倒在自然冲积沟内，形成大面积黑臭水体；青铜峡市某村利用200多亩土地倾倒堆放大量粪污，且没有任何防渗措施，而在另一处约9亩的取土坑内，还有上千方粪污被覆土掩盖。

　　在银川市灵武市，第一督查组发现，当地某畜禽养殖基地规划配套的7座粪污收运中心管理站尚未建设，配套的7231.41公顷牧草地未完全落实。暗访还调查到，某公司使用矿井水+肥水浇灌公司大门北侧约100米处绿地，已造成灌溉区域部分树木死亡，而未按环评要求建设固液分离池、固液分离废水暂存池，未对陈化池、污泥暂存池等进行加盖密封，仅以“池体过大，加盖无法实施”为理由便通过验收。

　　另一个突出问题是“建而不用”。在利通区，一牧业公司污水处理站长期未运行，无粪污干湿分离设施，堆粪场规模比环评建设要求少2000多平方米。

　　就在本次督察开始前不久，吴忠市生态环境保护综合执法支队才刚刚组织当地120余家养殖企业有关负责人开展了污染防治专题培训会，会议详细解读了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规，明令要求完善污染防治配套设施，坚决杜绝粪污直排、偷排现象发生。

　　污水外溢问题时常发生，一污水处理站总磷排放浓度超限值6.6倍

　　第二督察组在吴忠市发现，当地雨污分流管网占比仅18.6%，导致汛期污水外溢问题时常发生。2021年至2024年4月，吴忠市城区雨污混合水分别通过第一、第二、第三污水处理厂应急排口直排69次，流入清水沟和南干沟，对水质安全造成危害。而且，该地污水处理厂不仅存在对于纳管企业污水管控不严的问题，还缺少事故应急池或初期雨水收集池，无有效拦截雨污混合水溢流或滞留不达标出水进行再次净化的应急设施。

　　而在固原市，第三督察组调查发现，泾源县10座处理设施好氧池无活性污泥，设施运行均不正常。取样检测后，结果显示有5座污水处理设施不同程度存在超标排放问题，还有一座污水处理站总磷排放浓度超过排放标准限值6.6倍。督察组严厉指出，固原市一些县区对污水处理设施重建轻管，部分设施治污效果差，作用发挥不明显。

　　管理部门提供的建筑垃圾数据前后不一致，无营业执照废品收购情况多发

　　7月份，第一督察组首先在银川市发现，当地建筑垃圾行业管理部门对建筑垃圾底数不清、去向不明，向督察组提供的全市建筑垃圾产生、处置情况数据前后不一致，虽然建立了建筑垃圾处置核准制度，但主管部门发证审核把关不严格，发证后监管不到位。而当地规划在2017年10月至2021年间建成的1至2处建筑垃圾暂存消纳场，至今仍未建成，导致现有3家投运的建筑垃圾资源利用企业，年综合利用仅为76.12万吨，与年产生建筑垃圾存在缺口。

　　第三督查组在固原市发现，生活垃圾、建筑垃圾、农用残膜等固体废物随意倾倒、堆放、焚烧、填埋等问题也比较突出，存在环境污染和环境安全风险隐患。督查组披露，固原市部分县(区)城市周边、渠道、农村乡镇一些空地、冲沟内随意倾倒、乱堆乱放生活垃圾等问题比较普遍，且固原市和各县(区)目前均未规范建设建筑垃圾消纳场，在第三轮第一批自治区生态环境保护督察公开曝光后，仍未采取有效措施。

　　8月份，第一督查组在银川市又发现，部分县区废旧物资违规回收、混乱堆存，非法加工、破碎、拆解，存在环境及安全风险隐患。其中，多家废品收购从业者与当地村民私下签订院落租用协议，收购存储的废旧物品未及时销出，长时间堆放，环境脏乱差。另外，当地废旧物资回收市场内普遍存在无资质回收、拆解废旧车辆及电子产品情形，某收购站无营业执照，厂区内大量废铁和铁制品与生活垃圾等固体废弃物混合堆放。