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全面推进美丽中国建设 筑牢绿色发展根基

2026-07-04 09:45:24 阅读:27

一、加快形成绿色生产生活方式

持续发挥生态环境优化支撑作用,深入推进生态环境分区管控,探索生态环境分区管控、生态环境影响评价、排污许可全链条制度改革,完善建设项目污染物排放总量指标管理,以制度框架规范各类开发建设活动的环境行为。

大力提升重点行业领域绿色低碳水平,推动重点用能行业绿色化、清洁化发展,优化运输结构,提高大宗货物铁路、水路运输比重与新能源汽车运输比重;大力发展城乡绿色建筑,持续深化城市和产业园区减污降碳协同创新试点,推动产业与城市空间同步实现污染减排、碳减排协同增效。

全面加强资源节约集约利用,对水、土地、矿产等核心资源实施全过程管理与全链条节约管控;提升废弃电器电子产品、退役新能源设备综合利用水平,健全快递包装循环利用体系,完善全社会资源循环利用产业链。

广泛推广绿色低碳生活方式,完善绿色产品认证与标识体系,推广新能源车充绿电、居民绿电零售配套服务,健全绿色消费激励机制;持续开展 “美丽中国,我是行动者” 系列宣传实践活动,引导全社会形成简约适度、绿色低碳的生活新风尚。

二、守牢美丽中国建设安全底线,提升生态环境风险防控能力

(一)严守核与辐射安全防线

建设现代化核安全监管体系,加快老旧设施退役治理与放射性废物规范化处置;依托数字化、智能化技术强化核安全科技支撑,做好核安全科学普及与公众认知引导,全方位守住核安全底线。

(二)健全生态安全防护体系

搭建全域生态安全风险监测预警体系,主动应对冰川消融、冻土退化、冰湖扩张、海水倒灌等气候变化衍生生态风险;常态化开展重点区域生态环境健康风险评估,提前识别、化解区域性生态隐患。

(三)强化生态环境应急管理

深化落实生态环境应急 “一河(园、路、库)一策一图” 管理机制,全面提升饮用水水源地生态环境风险防范与应急处置能力;健全生态环境应急物资装备储备体系,完善突发环境事件快速响应处置链条。

同步推进国家核与辐射安全监管技术研发、国家生态安全风险监测预警、全域生态环境风险防控三大能力建设,系统性夯实环境安全防控硬件与技术基础。

三、健全美丽中国建设保障体系,夯实治理支撑能力

(一)完善生态环境法治体系

全面实施生态环境法典,稳步推进美丽中国建设重点领域标准规范制修订,搭建完备的国家生态环境基准体系;鼓励建设生态环境损害赔偿综合性替代修复区域,以法治手段规范生态保护、损害修复全流程工作。

(二)提升监测现代化水平

加强固体废物、新污染物、重金属、温室气体、生物多样性等领域监测能力建设,推动生态环境监测网络数字化转型;加大新型监测感知技术装备研发与应用力度,以精准监测支撑精准治污。

(三)健全监督管理机制

按规定常态化开展生态环境保护督察,实施分区域、分流域、分海域差异化监督管理;强化新污染物排放、碳排放权交易及碳排放数据质量监管,统筹构建智慧环保执法体系,提升环境监管智能化、精细化水平。

(四)强化科技创新和人才支撑

推动京津冀环境综合治理国家科技重大专项标志性成果产出;加强基层监测、执法、应急人才队伍建设,深化人工智能等新技术在生态环境治理场景落地应用,以科技与人才双轮驱动环境治理提质增效。

(五)健全经济激励政策

强化财政资金对美丽中国建设的保障支持,鼓励搭建金融支持美丽中国建设项目库;探索区域性环保建设项目专属金融支持模式,以多元化资金渠道助力 “美丽系列” 项目落地实施。

(六)深化生态环境领域国际合作

在应对气候变化、持久性有机污染物治理、臭氧层保护、生物多样性保护、荒漠化防治、核安全、海洋污染治理、塑料污染治理等重点领域深化国际协作,主动参与全球环境治理。

统筹完善法规标准体系、生态环境监测网络、生态环保督察、智慧环境执法、生态环境科技创新、美丽中国数智化治理、绿色 “一带一路” 建设等多维度保障能力,构建全方位、多层次美丽中国建设支撑框架。

四、抓好组织实施,保障规划落地见效

严格落实美丽中国建设成效考核制度,健全美丽中国建设重大工程实施推进机制,常态化开展年度进度督查;生态环境部对规划实施全过程开展动态监测,分阶段组织中期评估、总结评估,根据评估结果动态优化调整建设举措,确保美丽中国建设各项任务落地落实、取得实效。

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