一、相关法律法规法律法规法规依据:1、《中华人民共和国环境影响评价法》(2018修正)2、《中华人民共和国环境保护法》3、《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》(环政法函〔2018〕31号)4、《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评〔2018〕18号)二、未批先建是什么“未批先建”违法行为是指,建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书(表),或者未按照环境影响评价法*十四条的规定重新报批或者重新审核环境影响报告书(表),擅自开工建设的违法行为,以及建设项目环境影响报告书(表)未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的违法行为。三、怎样算开工建设?开工以什么作为标志?什么是开工建设?开工建设以什么作为标志?除火电、水电和电网