2022年一年,针对农村污染治理和农村人居环境整治,国 家出台了多项政策文件,这一年,农村环境治理也开始加速。步入2023,相信农村污染治理会更上一个台阶。
受经济发展水平、人口、地理地貌等因素影响,农业农村污染治理是目前生态环境保护和“三农”工作的薄弱领域,农村环境整治成效亟待巩固提升,全 国尚有三分之二的行政村没有达到环境整治要求,农村生活污水治理率仅为25.5%,农村黑臭水体治理刚起步不久。农业面源污染物排放仍处高位,化肥农药减量增效亟需夯实,畜禽养殖污染防治水平有待提升、水产养殖尾水治理基础薄弱,依法治污、科学治污、精 准治污的水平还不高。
2022年一年,针对农村污染治理和农村人居环境整治,国 家出台了多项政策文件,这一年,农村环境治理也开始加速。步入2023,相信农村污染治理会更上一个台阶。
《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》
农业农村污染治理攻坚战是“十四五”深入打好污染防治攻坚战的标志性战役之一,是全 面推进乡村振兴战略的重要举措,对于推动农业农村绿色低碳发展、履行生物多样性公约、加强农村生态文明建设具有重要意义。2022年年初,生态环境部会同农业农村部、住房和城乡建设部、水利部、国 家乡村振兴局等部门联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》。
《行动方案》立足“三农”实际和发展需求,聚焦薄弱领域、重 点区域,明确“十四五”期间攻坚战总体要求、主要任务和保障措施,加强监督指导,推动各地因地制宜开展工作,确保取得实效。《行动方案》从农村生活污水垃圾治理、农村黑臭水体整治、化肥农药减量增效、农膜回收行动、养殖业污染防治等5个方面,明确持续打好农业农村污染治理攻坚战重 点任务安排。
关于开展2022年农村黑臭水体治理试点工作的通知
2022年2月,财政部、生态环境部联合印发《关于开展2022年农村黑臭水体治理试点工作的通知》,拟在各省遴选有基础、有条件的地区支持开展农村黑臭水体治理试点。
《通知》明确,纳入生态环境部农村黑臭水体国 家清单名录且农村黑臭水体面积达一定规模的地级及以上城市(以下简称城市),可申请纳入支持范围。城市可整合本地治理任务重、工作有基础的县(区、市)项目申报。申报城市纳入国 家级监管清单的农村黑臭水体总数应不少于10个,或总面积不低于10万平方米。
中 央财政对纳入支持范围的城市,根据项目投资额和治理黑臭水体面积给予2亿元、1亿元、5000万元的分档定额奖补,资金分年安排。原则上,对投资额≥4亿元的奖补2亿元,对2亿元≤投资额<4亿元的奖补1亿元,对1亿元≤投资额<2亿元的奖补5000万元。其中,按2亿元奖补的城市治理面积应不低于60万平方米,不足60万平方米的奖补1亿元;按1亿元奖补的城市治理面积应不低于30万平方米,不足30万平方米的奖补5000万元。
关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知
为统筹县乡村三级生活垃圾收运处置设施建设和服务,进一步扩大农村生活垃圾收运处置体系覆盖范围,提升无害化处理水平,健全长效管护机制,2022年5月,住建部、农业农村部、国 家发改委、生态环境部、国 家乡村振兴局、中华全 国供销合作总社等6部门联合印发《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》。
《通知》要求推动农村生活垃圾源头分类和资源化利用,完善农村生活垃圾收运处置设施。充分利用农村地区广阔的资源循环与自然利用空间,抓好农村生活垃圾源头分类和资源化利用。在经济基础较好、群众接受程度较高的地方先行开展试点,“无废城市”建设地区的村庄要率先实现垃圾分类、源头减量。根据农村特点和农民生活习惯,因地制宜推进简便易行的垃圾分类和资源化利用方法。加强易腐烂垃圾jiu地处理和资源化利用,协同推进易腐烂垃圾、厕所粪污、农业生产*废弃物资源化处理利用,以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村*废弃物综合处置利用设施。做好可回收物的回收利用,建立以村级回收网点为基础、县域或乡镇分拣*为支撑的再生资源回利用体系。强化有害垃圾收运处置,对从生活垃圾中分出并集中收集的有害垃圾,属于危险废物的,严格按照危险废物相关规定进行管理,集中运送zhi有资质的单位规范处理。推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建工作,探索总结分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的农村生活垃圾处理模式。
《乡村建设行动实施方案》
2022年5月,中 共 中 央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》,其中涉及乡村清洁能源建设、水环境治理、人居环境整治提升等多项环保内容。
《方案》提出,实施乡村清洁能源建设工程,巩固提升农村电力保障水平,推进城乡配电网建设,提高边远地区供电保障能力。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源,在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求,稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖,加强煤炭清洁化利用,推进散煤替代,逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。
同时,实施农村人居环境整治提升五年行动,推进农村厕所革命,加快研发干旱、寒冷等地区卫生厕所适用技术和产品,因地制宜选择改厕技术模式,引导新改户用厕所基本入院入室,合理规划布局公共厕所,稳步提高卫生厕所普及率。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施,基本消 除较大面积的农村黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系,完善县乡村三级设施和服务,推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用,建设一批区域农村*废弃物综合处置利用设施。
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