我国精炼铜的产能位居世界第一,但受资源禀赋限制,每年需要大量进口铜精矿。2022年我国精炼铜产量1053.4万吨,占全球总量的41%,其中原生铜冶炼约占70%。当年进口铜精矿2532万吨,对外依存度达80%。目前铜产量仍不能达到国内铜消费水平,铜冶炼产能会进一步扩张,铜精矿缺口将继续扩大。为充分利用海外铜精矿资源,保障原料供应,促进我国铜冶炼降本提质,2019年以来,海关总署已先后批准5家企业在港口保税区开展进口铜精矿混矿业务(即“保税混矿”),就是将来自海外的超标铜精矿与洁净矿在保税区内进行物理混匀,混合达标再报关,经检验合格后输送至国内铜冶炼企业。我国《关于公布进口铜精矿中有毒有害元素限量的公告》对进