在日常环境行政处罚工作中,精zhun确定承担环境违法责任的主体,是案件办理的关键问题之一,直接决定了处罚案件是否合法,也是*环境行政执法公平、公正、合理的前提条件。《行政处罚法》规定:“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为”,明确了行政处罚的适用对象是公民、法人或其他组织,即个人行政相对人与组织行政相对人。■问题一违法主体认定应遵循什么原则?依法原则。对需承担责任的行政相对人,无论是公民,还是法人或其他组织,要依据法律、法规和规章确定。对法律、法规和规章有例外规定的要从其规定。如《建设项目环境保护管理条例》*十三条第1款规定:“对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款……”