唐山坤茂数字科技有限公司

执法人员在检查中发现某企业将污水处理设施产生的污泥（危险废物）堆放在企业厂房二楼车间内。该企业行为如何处理？一种意见认为，构成《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第1百一十二条第1款第（三）项的“擅自堆放危险废物”。另一种意见认为，构成《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第1百一十二条第1款第（六）项的“未按照*环境保护标准贮存危险废物”。笔者认为，本案的争议点在于如何定义区别“擅自堆放危险废物”与“贮存危险废物”。分析一：从“贮存”与“堆放”的法律概念角度何为贮存？《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第1百二十四条第（七）项对贮存的含义做了专门规定：“贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动”。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》之所以

环境影响评价是建设项目环境管理的基本法律制度，对违反环境影响评价制度的行为，均应依法予以处罚。如何正确适用“未批先建”的相关条款，基层执法人员对此问题产生了较大争议。案情回放A县甲公司一新建项目在未依法向生态环境部门申报环境影响报告表的情况下，于2018年12月擅自开工建设。2019年4月，A县生态环境部门经调查后认定甲公司的行为违反了《环境影响评价法》（以下简称《环评法》）*十二条第1款及*十五条的规定。2019年6月，A县生态环境部门根据《环评法》第三十一条第1款的规定对甲公司作出了以下行政决定：1.责令停止建设。2.处罚款XXX元。zui近，有关部门抽查到此案卷，认为此案适用《环评法》*十二条第1款属于适用法律条款错误。*此问题，基层生态环境部门对建设单位未依法申报建设项目环境影响报告书（表）（以下

2月23日，生态环境部召开2月例行发布会。会议*记者提问作出回应。 会议*2021年生态环境保护工作进展方面表示，好局面来之不易，成绩可圈可点。 从目标指标具体完成情况来看，2021年国民经济和社会发展计划确定的生态环境领域8项约束性指标都顺利完成了。这里有几组数据跟大家分享：(1)全国地级及以上城市空气质量优良天数比率，去年达到87.5%，同比上升了0.5个百分点；细颗粒物(PM2.5)浓度去年达到30微克/立方米，同比下降了9.1%；臭氧浓度为137微克/立方米，同比下降0.7%。也*是说，连续两年实现了PM2.5和臭氧浓度双下降。(2)全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例，去年达到84.9%，同比上升了1.5个百分点。(3)单位国内生产总值二氧化碳排放降低指标，预计达到“十四五”序时进度要求；(4)氮氧化物、挥发性*物、化学需氧量、氨氮等4项主要污染物总量

工信部数据显示，2021年我国有色金属行业整体运行平稳，智能化、绿色化、高端化也在持续推进当中。按照*经济工作会议要求，2022年有色金属行业应坚持稳字当头，统筹发展与减排，加快绿色低碳关键技术研发推广和节能降碳技术改造。 值得一提的是，在*发展改革委、工信部等四部门随后的印发的《高耗能行业*领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》中，有色金属行业节能降碳的问题又再次被提及，要求到2025年，铜、铝、铅、锌等*产品能效水平进一步提升，并实现能效基准以下产能的基本清零。 为什么要推进有色金属行业的节能降碳？ 一方面有色金属是制造业发展的重要原材料，如金属锂，与动力电池产业密切相关，在新能源汽车高景气度的影响下，未来可能会迎来一波扩产热潮，另一方面，我国有色金属行业仍存在能耗高、碳排放

新春伊始，江苏省无锡市生态环境执法局积极探索并开创“不见面、非现场”远程处罚模式，依托无锡在全省建立的shou个非现场执法平台，充分发挥其“电子警察”功能，对数据事实清楚、证据充分、逻辑清晰的案件，借助信息化、网络化、数据化和电子化等手段，通过对涉嫌违法线索的调查取证，直接开具“远程罚单”。1月24日，无锡市生态环境执法局执法人员利用非现场执法平台发现，江阴市某污水处理厂总排口COD数据在1月23日*24日期间出现连续超标情况，两日内COD数据zui高达82.19mg/L（COD排放标准为50mg/L）。发现超标数据线索后，无锡市生态环境局立即联合江阴生态环境局利用“采样控制系统”对该企业总排口进行留样器留样，并委托第三方监测机构取样、分析。实验室分析结果显示，该单位出水COD 数据超标，违法事实成立。1月29日，执法

去年12月，*经济工作会议定调2022年经济以稳为主，适度超前开展基础设施投资，并明确提出了支持水利、市政和新型基础设施建设。 其中，习近平总书记专门作了一个批示，要求“十四五”期间，必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓。 之后，相关政策不断出台，其中很多基建政策均涉及到地下管网建设。进入2022年，各地城市管道更新计划很多都已密集开工，各类管道需求进入初期放量阶段。 在经济“稳增长”的大背景下，管道行业从政策层面和市场层面都形成了“行业向好”的共识，行业活跃度也在悄然回升。 1 政策暖风频吹，基建发力拉动管道需求增长 2021年以来，*密集出台地下管网、水利工程建设的相关政策，可谓利好不断。 zui新的一个，是今年2月9日，国务院办公厅转发*发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、*

近年来，各地认真贯彻落实党*、国务院决策部署，深入打好碧水保卫战，全国水环境质量明显改善。但部分地区城乡面源污染逐步上升为制约水环境持续改善的主要矛盾，一些地方旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整取”等问题突出。 为指导各地开展汛期污染强度分析，着力突破面源污染防治瓶颈，推动水环境质量持续改善，近日，生态环境部印发《关于开展汛期污染强度分析推动解决突出水环境问题的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》指出，“汛期污染强度”是指某断面汛期首要污染物浓度与考核目标浓度限值的比值。其中，汛期涵盖河流一年中有规律发生洪水的时期以及河水上涨*回落到某一水位的时段。 汛期污染强度主要反映监测断面汛期污染程度与水质目标之间的差距，有利于精zhun识别平时水环境质量较好、汛期污染物浓度大幅上升

1.全国人大常委会副委员长沈跃跃率调研组到生态环境部调研2月14日，全国人大常委会副委员长沈跃跃率调研组到生态环境部，*贯彻实施环境保护法情况开展执法检查前期调研座谈。全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会主任委员高虎城主持座谈会。生态环境部党组书记孙金龙出席座谈会并汇报工作。2.生态环境部党组与驻部纪检监察组召开2022年上半年专题会商会2月17日，生态环境部党组与*纪委*监委驻生态环境部纪检监察组召开2022年上半年专题会商会，围绕贯彻落实十九届*纪委六次全会精神，研究2022年生态环境部*从严治党工作进行专题会商。生态环境部党组书记孙金龙主持会议并讲话。生态环境部部长黄润秋列席会议。驻部纪检监察组组长、部党组成员库热西出席会议并提出意见建议。*纪委*监委*监督检查室有关同志应邀出席

2022年2月18日，12部门联合印发《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》。关于财政税费政策、关于金融信贷政策、关于保供稳价政策、关于投资和外贸外资政策、关于用地、用能和环境政策，哪些跟环保相关？ 1、继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。 2、落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高xiao利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高xiao利用重大项目建设。 3、坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支

能源问题关系经济发展、社会稳定和*安全。能源法已列入十三届全国人大常委会立法规划。记者近日从全国人大财经委获悉，该委建议有关部门认真研究代表议案所提意见建议，加快能源法立法工作进程，争取早日提请全国人大常委会会议审议。十三届全国人大四次会议期间，有代表提出议案，认为我国目前尚未制定出台能源领域的基础性法律，有关单行法无法解决*能源安全的法律保障不充分、能源利用与环境保护的有效协调滞后、能源的综合监管措施缺乏等深层次问题，建议制定能源法。*能源局提出，该局已起草能源法草案送审稿，并于2020年底再次报送国务院，目前正在配合司法部根据各方面意见对草案进行修改完善，议案提出的有关建议在草案中已有体现。该局将继续认真研究议案所提意见，配合司法部做好审查修改工作，积极推进立法进